6月28日从人力资源和社会保障部获悉，日前国务院批转了由该部、国家发展和改革委员会、民政部、财政部、卫生部、社保基金会制定的《社会保障“十二五”规划纲要》。《纲要》要求，“十二五”末，基本医疗保险保障人群要实现基本覆盖，城乡基本医保参保率在2010年的基础上要提高3个百分点；工伤保险参保人数达到2.1亿人；生育保险参保人数达到1.5亿人。

　　《纲要》提出，“十二五”时期，职工医保、城镇居民医保和新农合在政策范围内住院费用支付比例达到75%左右；城镇居民医保和新农合门诊统筹覆盖所有统筹地区，稳步推进职工医保门诊统筹；将大学生全部纳入城镇居民基本医疗保险制度。研究明确公务员和参照公务员法管理事业单位人员工伤保险政策，工伤伤残职工享有基本的职业康复服务。国家统一标准的社会保障卡持卡人数达到8亿人。

　　《纲要》强调，“十二五”期间，要全面实现医疗、工伤、生育保险地（市）级统筹，逐步建立省级基金调剂制度，积极推进省级统筹。以农民工为重点，妥善解决人员流动过程中社会保险关系转移接续问题，落实医疗保险关系转移接续办法，实现医疗保险缴费年限在各地互认，累计合并计算。以异地安置退休人员为重点，完善异地就医管理服务，探索建立参保地委托就医地进行管理的协作机制。统一社会保险信息管理标准，实现相关信息指标体系和编码体系全国统一。