北京拟规定社会车辆不让急救车将被追责
发布时间：2012-12-13
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北京晨报
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当急救车生命通道堵塞，生命逼向死亡的尽头，出台相关法律约束车主按道行驶已迫在眉睫。记者昨天了解到，《北京市急救医疗服务条例》正在进行第五稿编写，预计一至两年内出台。条例拟规定如果社会车辆不让行急救车，将受到处罚或者被追究法律责任。
“规范市民对急救车使用”等内容将写入《北京市急救医疗服务条例》。其中拟规定如急救车正在紧急救援、转运危重症患者，应享有道路通行优先权，社会车辆故意拒不让行的将受到处罚；造成严重后果的(如病患死亡)，还将追究法律责任。该条例已经开始向各方征集意见，目前正在对第四稿进行修改。
市民对条例给予极大关注。在相关座谈会上，市民的建议主要集中在急救时间如何保证、不避让急救车该如何处罚等问题上。针对近期急救车遇堵事件，条例有望出台举措保证急救车的道路优先权。对此市民给出很多建议，比如在道路交通法的处罚基础上，对于不避让特种车辆的加重处罚。比如在考驾照时应该增加一项考核，让新司机学会如何避让急救车。
运送病人应该急救医生说了算还是患者说了算？有市民建议，在患者神志清楚的情况下，患者应该有决定权，医生有建议权。市民争论的焦点是，在患者神志不清时，是该听医生的，还是家属的？采访中，多数市民认为就近、就急、满足专业需要应该排在家属意愿之前，也就是倾向于医生说了算。
对于市民最关心的急救时间问题，有业内人士表示，从接到报警电话到急救车出车，这个时间可以进行规定，但是由于路况的复杂性，从出车到患者家中的时间，这个条例很难做出硬性规定。
急救道路畅通需全社会努力
保障急救车生命通道的热点话题持续发酵。昨天，卫生部在例行新闻发布会上表示，卫生部组织研究制定的《院前医疗急救管理办法》，该办法对包括急救车在内的相关工作作出明确的规定。
据卫生部新闻发言人邓海华介绍，除了制定《院前医疗急救管理办法》，在交通安全法里，急救车在路上的交通是特种车辆的权限问题，但要真正落实到位，还需要全社会共同的努力。
邓海华表示，卫生部将加强急诊科建设与管理，增加床位的数量，完善设备设施，提高医疗水平，引导患者就医选择，同时严格地执行急诊分诊程序及分诊原则，减少非急症患者占用急诊医疗资源的情况。
记者体验·现场1
身后性命攸关 社会车仍我行我素
连日来，“急救车被社会车辆占道”引发市民热议。昨天早上，记者来到北京市急救中心，跟随一辆急救车体验路况，遇到了一辆“说什么也不让”的私家车。
社会车辆占道不让
上午10点，雪渐渐小了。司机杨富琪说：“下雪很多私家车不出来，路上应该没那么堵。”杨师傅表示，越不堵车，社会车辆越应该也越容易避让，“要是堵死了，想让也没地方。”急救车当时行驶在两广路上，虽然不堵车，但依然行驶缓慢。
拨打120的病人家属又打来电话了，病人身体一侧已经无法活动。杨师傅安慰着：“下雪了路不好走，可能没那么快到，您别着急。” 就在此时，一辆银色爱丽舍挡在了急救车前面。
急救车一直闪着灯，这证明“此辆急救车带任务”。但爱丽舍仍旧匀速前进，压住了急救车的速度。 杨师傅按了几次喇叭，爱丽舍依旧“慢条斯理”地开着，甚至与他前面的一辆车拉开了二三十米的距离，旁边车道空位也足以让他改道。不得已，杨师傅拉响警报。听到尖锐急促的警报声，爱丽舍竟然充耳不闻。急救车被“阻挡”将近1公里，最后还是杨师傅借机改了道。
老小区和胡同都是挑战
病人家住太平桥西里，是个老小区。小区过道并不宽敞，一侧码放了一堆堆建筑施工材料，另一侧几乎停满私家车。杨师傅说，除了堵在路上，老小区和胡同也是一大挑战。七拐八拐，终于到了病人家楼下。
接上病人，因为小区道路过窄，急救车无法从原路返回，只能从另一个出口出小区，拐到一条胡同里。病人是一名56岁男子，医生赶到时，病人的血压已经上升到220和100。躺在急救车上，他的腿一直在抽搐。经初步判断，可能为严重的脑出血，如不及时抢救会有生命危险。
很少碰到主动让道的车
从急救中心到病人家再到最近的医院，在不算堵车的路况下，急救车用时约40分钟。杨师傅说，社会车辆不让道是常事，有的被“按了喇叭”后还会破口大骂，所以急救车司机最重要一点是不能斗气。杨师傅开急救车好几年了，也真遇上过四五辆社会车辆全都给让道的情况，“两三年遇上这么一回，感动坏了。”杨师傅说。
晨报记者 刘洋
记者体验·现场2
三四公里走了20多分钟
晨报96101现场新闻(记者 姚锦波)昨天下午，记者在北京120急救中心，跟120救护车体验救护全程，发现大多社会车辆不会主动给救护车让路。
12点54分，120接到任务，一位80岁的老太太突发心脏病。记者跟随张医生一组登上救护车，前往广外南街。郭护士看看外面天气说，出车的时候碰上这样的雪天还好，要是碰上大雨天，浑身都能淋湿，“路上不堵车还好，要是堵车，心里那个着急啊，替病人急。”
在去接病人的途中，记者发现，每逢遇到红绿灯时，大部分看到社会车辆看到后方有救护车时，并没有主动避让。13点15分，车组到达病人家。病人因年纪较大，在急救过程中，张医生一直安抚老人的情绪，“大娘，您别紧张，咱做个心电图，会有点凉，您忍一下。”
司机杨师傅告诉记者，从病人家到回民医院距离三四公里，10分钟内应该能到。但记者发现，从病人上车到医院，救护车却花了20多分钟，超过原计划两倍的时间。刚出小区，救护车前有一辆小轿车慢悠悠地倒车入位，杨师傅按了喇叭后，小车依然我行我素，杨师傅不得不把救护车停下等着小车停好。救护车行驶到广安门桥下时，一辆社会车辆从便道强行并线，“这雪天路本来就不好走，车还抢道，这样情况太多了。”这一路，救护车即使一直开着警示灯，前方的社会车辆并不会主动向旁边两侧行驶让出道路，杨师傅只得多次按喇叭，提醒前方车辆让路。
14点04分，车组回到中心。在回来的路上，杨师傅无奈地说：“不让路有啥办法，要是赶上堵车，急死人也没用。”郭护士告诉记者，她们早上8点上班，一直到晚上8点下班，随便出一趟车都要个把小时，“赶上天气不好，路上车又多，这一天下来挺累的。”
委员建议
急救车装探头拍违章社会车
针对近日发生的社会车辆不愿给急救车让路，耽误了抢救时间，最终病人不治身亡的事件，市政协委员、北京市建筑设计研究院副总建筑师郑实表示，类似悲剧已经不是第一次发生了。
郑实了解到，道路交通安全法有相关条款规定，急救车、警车、消防车等车辆执行紧急任务时，其他车辆和行人应当让行。虽然有法律规定，但为什么急救车却屡屡被堵在路上呢？
郑实认为，首先一点还是要增加违章成本，应该加大对占用应急车道和阻挡急救车行为的处罚力度。第二是确保各种监控手段要到位。建议在急救车上加装摄像头。如果有社会车辆占用应急车道或阻挡急救车，在急救车反复鸣笛仍不避让的情况下，车上的探头拍下后，就要从重处罚。
市政协委员、北京市医学专家委员会委员降丽娟认为，任何车辆都不能以车多拥堵为理由不给急救车辆让路，其中最不能容忍的就是占用应急车道的行为。“占用应急车道必须从重处罚，让违章者终生不忘。”降丽娟表示，也要考虑到一些社会车辆、出租车因运送紧急病人占用应急车道或公交车道的特殊情况，医院应该为驾驶员开具急救证明，以便日后申诉。
“规范市民对急救车使用”等内容将写入《北京市急救医疗服务条例》。其中拟规定如急救车正在紧急救援、转运危重症患者，应享有道路通行优先权，社会车辆故意拒不让行的将受到处罚；造成严重后果的(如病患死亡)，还将追究法律责任。该条例已经开始向各方征集意见，目前正在对第四稿进行修改。
市民对条例给予极大关注。在相关座谈会上，市民的建议主要集中在急救时间如何保证、不避让急救车该如何处罚等问题上。针对近期急救车遇堵事件，条例有望出台举措保证急救车的道路优先权。对此市民给出很多建议，比如在道路交通法的处罚基础上，对于不避让特种车辆的加重处罚。比如在考驾照时应该增加一项考核，让新司机学会如何避让急救车。
运送病人应该急救医生说了算还是患者说了算？有市民建议，在患者神志清楚的情况下，患者应该有决定权，医生有建议权。市民争论的焦点是，在患者神志不清时，是该听医生的，还是家属的？采访中，多数市民认为就近、就急、满足专业需要应该排在家属意愿之前，也就是倾向于医生说了算。
对于市民最关心的急救时间问题，有业内人士表示，从接到报警电话到急救车出车，这个时间可以进行规定，但是由于路况的复杂性，从出车到患者家中的时间，这个条例很难做出硬性规定。
急救道路畅通需全社会努力
保障急救车生命通道的热点话题持续发酵。昨天，卫生部在例行新闻发布会上表示，卫生部组织研究制定的《院前医疗急救管理办法》，该办法对包括急救车在内的相关工作作出明确的规定。
据卫生部新闻发言人邓海华介绍，除了制定《院前医疗急救管理办法》，在交通安全法里，急救车在路上的交通是特种车辆的权限问题，但要真正落实到位，还需要全社会共同的努力。
邓海华表示，卫生部将加强急诊科建设与管理，增加床位的数量，完善设备设施，提高医疗水平，引导患者就医选择，同时严格地执行急诊分诊程序及分诊原则，减少非急症患者占用急诊医疗资源的情况。
记者体验·现场1
身后性命攸关 社会车仍我行我素
连日来，“急救车被社会车辆占道”引发市民热议。昨天早上，记者来到北京市急救中心，跟随一辆急救车体验路况，遇到了一辆“说什么也不让”的私家车。
社会车辆占道不让
上午10点，雪渐渐小了。司机杨富琪说：“下雪很多私家车不出来，路上应该没那么堵。”杨师傅表示，越不堵车，社会车辆越应该也越容易避让，“要是堵死了，想让也没地方。”急救车当时行驶在两广路上，虽然不堵车，但依然行驶缓慢。
拨打120的病人家属又打来电话了，病人身体一侧已经无法活动。杨师傅安慰着：“下雪了路不好走，可能没那么快到，您别着急。” 就在此时，一辆银色爱丽舍挡在了急救车前面。
急救车一直闪着灯，这证明“此辆急救车带任务”。但爱丽舍仍旧匀速前进，压住了急救车的速度。 杨师傅按了几次喇叭，爱丽舍依旧“慢条斯理”地开着，甚至与他前面的一辆车拉开了二三十米的距离，旁边车道空位也足以让他改道。不得已，杨师傅拉响警报。听到尖锐急促的警报声，爱丽舍竟然充耳不闻。急救车被“阻挡”将近1公里，最后还是杨师傅借机改了道。
老小区和胡同都是挑战
病人家住太平桥西里，是个老小区。小区过道并不宽敞，一侧码放了一堆堆建筑施工材料，另一侧几乎停满私家车。杨师傅说，除了堵在路上，老小区和胡同也是一大挑战。七拐八拐，终于到了病人家楼下。
接上病人，因为小区道路过窄，急救车无法从原路返回，只能从另一个出口出小区，拐到一条胡同里。病人是一名56岁男子，医生赶到时，病人的血压已经上升到220和100。躺在急救车上，他的腿一直在抽搐。经初步判断，可能为严重的脑出血，如不及时抢救会有生命危险。
很少碰到主动让道的车
从急救中心到病人家再到最近的医院，在不算堵车的路况下，急救车用时约40分钟。杨师傅说，社会车辆不让道是常事，有的被“按了喇叭”后还会破口大骂，所以急救车司机最重要一点是不能斗气。杨师傅开急救车好几年了，也真遇上过四五辆社会车辆全都给让道的情况，“两三年遇上这么一回，感动坏了。”杨师傅说。
晨报记者 刘洋
记者体验·现场2
三四公里走了20多分钟
晨报96101现场新闻(记者 姚锦波)昨天下午，记者在北京120急救中心，跟120救护车体验救护全程，发现大多社会车辆不会主动给救护车让路。
12点54分，120接到任务，一位80岁的老太太突发心脏病。记者跟随张医生一组登上救护车，前往广外南街。郭护士看看外面天气说，出车的时候碰上这样的雪天还好，要是碰上大雨天，浑身都能淋湿，“路上不堵车还好，要是堵车，心里那个着急啊，替病人急。”
在去接病人的途中，记者发现，每逢遇到红绿灯时，大部分看到社会车辆看到后方有救护车时，并没有主动避让。13点15分，车组到达病人家。病人因年纪较大，在急救过程中，张医生一直安抚老人的情绪，“大娘，您别紧张，咱做个心电图，会有点凉，您忍一下。”
司机杨师傅告诉记者，从病人家到回民医院距离三四公里，10分钟内应该能到。但记者发现，从病人上车到医院，救护车却花了20多分钟，超过原计划两倍的时间。刚出小区，救护车前有一辆小轿车慢悠悠地倒车入位，杨师傅按了喇叭后，小车依然我行我素，杨师傅不得不把救护车停下等着小车停好。救护车行驶到广安门桥下时，一辆社会车辆从便道强行并线，“这雪天路本来就不好走，车还抢道，这样情况太多了。”这一路，救护车即使一直开着警示灯，前方的社会车辆并不会主动向旁边两侧行驶让出道路，杨师傅只得多次按喇叭，提醒前方车辆让路。
14点04分，车组回到中心。在回来的路上，杨师傅无奈地说：“不让路有啥办法，要是赶上堵车，急死人也没用。”郭护士告诉记者，她们早上8点上班，一直到晚上8点下班，随便出一趟车都要个把小时，“赶上天气不好，路上车又多，这一天下来挺累的。”
委员建议
急救车装探头拍违章社会车
针对近日发生的社会车辆不愿给急救车让路，耽误了抢救时间，最终病人不治身亡的事件，市政协委员、北京市建筑设计研究院副总建筑师郑实表示，类似悲剧已经不是第一次发生了。
郑实了解到，道路交通安全法有相关条款规定，急救车、警车、消防车等车辆执行紧急任务时，其他车辆和行人应当让行。虽然有法律规定，但为什么急救车却屡屡被堵在路上呢？
郑实认为，首先一点还是要增加违章成本，应该加大对占用应急车道和阻挡急救车行为的处罚力度。第二是确保各种监控手段要到位。建议在急救车上加装摄像头。如果有社会车辆占用应急车道或阻挡急救车，在急救车反复鸣笛仍不避让的情况下，车上的探头拍下后，就要从重处罚。
市政协委员、北京市医学专家委员会委员降丽娟认为，任何车辆都不能以车多拥堵为理由不给急救车辆让路，其中最不能容忍的就是占用应急车道的行为。“占用应急车道必须从重处罚，让违章者终生不忘。”降丽娟表示，也要考虑到一些社会车辆、出租车因运送紧急病人占用应急车道或公交车道的特殊情况，医院应该为驾驶员开具急救证明，以便日后申诉。