2月27日，全国老龄工作委员会办公室在京发布我国首部老龄事业发展状况的蓝皮书——《中国老龄事业发展报告（2013）》。蓝皮书指出，我国社会老龄化形势严峻，2013年老年人口数量将突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%；2012年中国至少有100万个失独家庭，且每年以约7.6万个的数量持续增加。

　　蓝皮书指出，我国劳动年龄人口已进入负增长的历史拐点，从2011年的峰值9.40亿人下降到2012年的9.39亿人和2013年的9.36亿人，劳动力供给格局开始发生转变；少儿人口抚养比从2012年的23.96%提高到2013年的24.36%，老年抚养比从2012的20.66%上升到2013年的21.58%，推动社会总抚养比从2012年的44.62%上升到2013年的45.94%。

　　蓝皮书披露，老年人口内部变动将进一步加剧人口老龄化的严峻性。高龄老年（80岁以上）人口继续增长，从2012年的0.22亿人上升到2013年的0.23亿人，年均增长100万人的态势将持续到2025年；失能老年人口继续增加，从2012年的3600万人增长到2013年的3750万人；慢性病老年人持续增多，2012年为0.97亿人，2013年突破1亿人；空巢老年人口规模继续上升，2012年为0.99亿人，2013年将突破1亿人。

　　蓝皮书认为，由于人口老龄化超前于现代化，“未富先老”和“未备先老”的特征日益凸显，老年人面临诸多问题和困难：贫困和低收入老年人数量仍然较多，2012年全国约有2300万人；七成以上城镇老年人口居住的老旧楼房没有安装电梯；农村老年人留守现象更加突出，2012年约有5000万人；高龄、失能和患病老年人的照料护理问题严峻。

　　蓝皮书指出，我国老年人口基数大，人口老龄化进程快，老年人慢性病患病率高，带病生存时间长。不断增长的老年人医疗卫生服务需求与保障服务能力不相适应，主要体现在老年卫生服务资源不足，专业性老年医疗卫生机构少，长期护理保险制度亟待建立等方面。