各级政府卫生投入增长幅度要高于经常性财政支出增长幅度，政府卫生投入占经常性财政支出的比重要逐步提高。8月26日，黑龙江省全面推开县级公立医院综合改革推进会议暨培训会议召开，明确县级公立医院综合改革的重点任务是合理规划资源布局，突出政府主导责任，破除以药补医逐利机制，提升医院整体能力水平。  
  
　　黑龙江省副省长、省医改领导小组组长孙东生在会上指出，为确保县级公立医院综合改革顺利推进，要建立起政府财政兜底保障机制。各地政府要严格落实政府卫生投入增长幅度高于经常性财政支出增长幅度，占经常性财政支出比重逐步提高的要求，切实在公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养等方面加大投入，全力保障公立医院改革所需资金，确保各项补助经费足额及时到位。省政府将适时责成有关部门开展联合督查，督查结果作为下达补助资金的依据。 
  
　　孙东生说，今年年底前，将启动实施新一轮药品和耗材招标采购工作，以全省药品、耗材采购的总量优势，将药品和耗材整体价格水平降至合理区间。加快研究建立全省统一的电子健康档案、电子病历、医疗服务和医保信息等数据标准体系，实现区域内公共卫生、医疗服务、医疗保障等应用系统互联互通和信息共享。 
  
　　2012年7月、2014年9月，黑龙江省分别启动实施了县级公立医院综合改革第一批、第二批试点，取消了34个县(市)县级公立医院药品15%加成，初步割断了公立医院内医药利益关系，同步调整了医疗技术服务价格，加大了财政补助力度，探索了相应的改革配套政策。今年10月底前，该省县级公立医院将全部纳入改革范围。 
  
　　黑龙江省政府办公厅领导，省编办、财政厅、人社厅、物价局、卫生计生委负责同志，各地市主管市长，各县主管县长参加了会议。国家卫生计生委体改司司长、国务院医改办专职副主任梁万年就县级公立医院综合改革进行了专题辅导。