10月31日凌晨，南京地区57家城市公立医院进行药品及医疗服务项目编码的新旧系统切换，同步实施药品零差率销售和医疗服务价格调整。这标志着南京地区城市公立医院医药价格综合改革正式启动。 
　　据悉，按照南京医改路线图，部省属、部队、市属、区属、厂矿等的医院都按照同一标准进行改革。57家医院中共有三级医院22家、二级及其他医院35家，其中部属医院2家、省属医院8家、部队医院6家、市属医院12家、区属医院8家、企事业单位医院6家，以及去年已实施改革的15家区级医院。 
　　“此次价格综合改革打响了南京地区城市公立医院改革的第一枪。”南京市卫生局副局长潘淮宁强调，针对南京地区城市公立医院隶属关系复杂的特点，改革前便已建立省、军、市联席会议制度，力求协调步骤、统筹推进。 
　　潘淮宁表示，此次价格调整有升有降，患者就医负担总体将不增加。调整医疗服务价格后，总体上能够补偿医院药品加成差额的77%左右，不足部分通过增加政府投入解决。该市对医护人员进行了全覆盖培训，加大了对社会的宣传力度，专门研究了针对困难群体的救助措施，参加改革的各家医院也都建立了针对各种突发情况的应急预案，力求实现改革软着陆。 
　　潘淮宁说，南京市要求严控公立医院床位规模、建设标准和大型医用设备配备等；严控公立医院特需服务规模，提供特需服务的床位不超过全部床位的10%。卫生行政部门将通过控制药占比、百元医疗收入耗材占比，实施单病种临床路径等措施，遏制公立医院医药费用不合理增长。该市还将建立以公立医院服务数量、质量、效率和群众满意度为核心的绩效考核机制，绩效考核不与业务收入挂钩，评价结果作为财政投入、医保支付、院长绩效考核等的重要依据。 
　　“价格综合改革迈出了第一步，随着动态调整机制的建立，今后还将不断完善。根据医疗、医保、医药‘三医联动’原则，南京市一系列有关城市公立医院人事制度、编制管理、绩效分配的政策文件将相继出台实施。”潘淮宁说。