“我是第四个发言的，主要说了公立医院改革过程中企业医院面临的困境，三医联动的重点是医保，分级诊疗的突破口是慢病，谈的都是推进医改相关话题。”全国人大代表、北京大学首钢医院院长顾晋接受记者采访时说，“3月5日下午，上海代表团审议政府工作报告。同在上海代表团的中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，边听边记下了大家的意见和建议，还特意询问了企业医院架构的问题。” 

　　审议中，共有8位代表先后发言。顾晋说，自己在发言中首先提到了企业医院的改革发展路径问题。“在2002年前后的国企改革中，大约占全国公立医院1/7的企业医院大多被分离出来，目前很多处于企业不管、地方政府也不管的状态，得不到应有的补偿，其生存和发展问题值得关注。”顾晋建议，尽快出台国有企业医院改革方案，明确企业医院的补偿渠道，让企业医院可以更好地为百姓提供服务。 

　　顾晋在发言中还提出，在医疗、医保、医药联动的医药卫生体制改革中，医保应该成为改革的重点，“因为医保在三医联动中发挥着关键的杠杆作用，有牵一发而动全身的配置功能”。他建议，国务院医改领导小组应强化三医联动的组织领导作用，建立医疗服务、医疗保障、医药供给三位合一的管理机构，为深化医改提供强有力的制度保障。 

　　在构建分级诊疗制度方面，顾晋建议，以慢病防治为突破口，制定慢性病分级诊疗规范，包括各类医疗机构的诊治范围、程序、标准，细化慢性病目录及临床路径、转诊程序等，明确慢性病在基层首诊，并开通双向转诊的快捷通道；转变人民群众就医观念，建立科学有序的分级诊疗制度，逐步解决城市大医院“战时状态”和群众看病难问题。