同志们： 
　　今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中国共产党建党95周年华诞。这次会议的主要目的是：回顾建党95年来的奋斗历程，缅怀革命先烈的丰功伟绩，弘扬共产党人大无畏的革命精神，进一步激发各级党组织和广大共产党员继承光荣传统、秉承优良作风、完成全年目标、奋力渡危求进的坚定信念。首先，我谨代表集团公司党委向广大共产党员致以节日的问候，向今天受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！ 
　　95年来，中国共产党团结带领全国各族人民，在古老而神圣的华夏大地上，书写了人类发展史上惊天动地、荡气回肠的壮丽史诗。我们党紧紧依靠人民完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放；我们党紧紧依靠人民完成了社会主义初级阶段建设，确立了社会主义基本制度；我们党紧紧依靠人民全面推进改革开放，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运，结束了近代以后中国内忧外患、积贫积弱的悲惨命运，开启了中华民族不断发展壮大、走向伟大复兴的历史进程。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体的带领下，全面建成小康社会进入新阶段，全面深化改革迈出新步伐，全面依法治国取得新成效，全面从严治党呈现新面貌，治国理政正以超预期的成果不断向党和人民交出精彩答卷，不断书写践行“中国梦”的崭新篇章。 
　　伴随着共和国成长的脚步，沐浴着党的阳光雨露，阳煤集团已整整走过66年的风雨历程。建企之初，矿井生产千头万绪，各项工作百废待兴，在艰苦卓绝的创业环境中，我们从“两矿一厂”、81万吨产量起步，各级党组织团结带领1043名共产党员和4647名职工，在设备设施、工艺技术十分落后的情况下，人拉肩扛、战天斗地，产量从1952年的137万吨，迅速增长到1957年的418万吨，特别是在“文革”期间，老一辈阳煤人以其固有的执著与韧劲，排除万难、全力建设，产量首次突破千万吨大关，为阳煤百年基业奠定了坚实基础。党的十一届三中全会以后，在彻底肃清“文革”负面影响，全面拨乱反正的同时，掀起了新一轮企业建设高潮，新建、改建、扩建项目相继上马，新设备、新工艺广泛运用，原煤生产能力得到显著提升。1986年实行局长负责制以后，计划管理逐步正规，财务管理更趋完善，吨煤包干工资引领改革，企业发展步入了现代化建设的新征程。进入九十年代，经营管理日趋规范，体制机制更加健全，企业管理模式由计划经济向市场经济蜕变，阳泉矿务局完成了由工厂制向公司制的转变。伴随着体制变革的阵痛，夹杂着经济危机的挑战，阳煤集团经受住了严酷的市场考验，挺过了最为煎熬的“三年困难时期”，重塑了阳煤人的自信和形象。进入新世纪以后，阳煤集团乘着“十一五”规划特快专列，以阳煤思维、阳煤视野、阳煤精神，抢抓煤炭“黄金十年”历史性机遇，迅速掀开“以煤为基、多元发展、开疆拓土、转型跨越”的新篇章，企业规模急速扩张，产能效益直线攀升，逐步成长为地跨晋冀鲁京渝5省市15个地、市、区，下设148个分子公司的现代化大集团，成功跻身于世界企业500强。党的十八大以来，面对急转直下的煤炭市场和举步维艰的经营形势，集团公司在煤炭寒冬中艰难跋涉，矢志不渝地推进企业改革，全面打响渡危求进攻坚战。我们审时度势，深思熟虑，确立了“板块化经营”、“专业化管理”、“差异化监控”、“集团化运作”的发展思路，提出了实施“127”战略目标、“136”行动计划和“166”安全管理新体系，为集团公司“十三五”发展指明了方向。我们按照“抽采为主，预抽达标，抽掘采平衡”的方针，树立了“瓦斯超限就是事故”、“可保必保、应抽尽抽”、“一个钻孔就是一个工程”的理念，全面开展增透技术、以岩保煤、保护层开采、地面瓦斯抽采、“两堵一注”封孔等立体式瓦斯治理技术试验，着力实施“六进”管理，全力推进防治水、瓦斯治理全覆盖；我们抢抓市场机遇，组建售电公司，大力推动电解铝一分厂启动和大型化工项目开工及投产，自备电厂3号机组自备并网手续办理齐全，电网自备改造即将竣工，昔阳22万吨烧碱和20万吨特种树脂、平定2×20万吨乙二醇、寿阳20万吨乙二醇、化工新材料、昔阳40万吨电石等化工项目即将投产，碾沟、山凹、平定兴裕、裕泰等煤炭项目年内完成总验收，在建的寿阳2×35万、左权2×66万千瓦电厂，新开的西上庄2×66万、宁武2×35万千瓦电厂进展顺利，煤化工、煤电铝两翼作用逐步显现；我们积极探索国有改革模式，成立化工集团，撤销区域公司，深化煤电铝、地产建筑、装备制造、金融、现代服务业的资本运营改革，对煤炭产业大力实施扁平化、短流程、二级管理，对化工集团采取负面清单管理，对铝业公司采取正面清单管理，启动煤矿二级管理和定编、定岗、定责“三定”工作，改革红利逐步释放；我们坚持抓早抓好、力求实效的原则，将生产经营重点放在现金流管控上，从投资管控、煤矿设计、精细管理、减员提效、薪酬管控等方面创新举措，制定出台“脱困止血30条”，及时根据市场价格变化情况，动态测算分子公司现金流盈亏平衡情况；我们深刻认识科技创新在长远发展中的战略性地位，抓住关键领域、把握重点环节，以技术创新为平台，以“双创”工作为驱动，全力实施“十大课题”攻坚，持续推进产业转型升级；我们进一步坚定“与巨人同行”、“与能人携手”的理念，借力借智改造传统产业，与漳泽电力、民生银行、国新能源、旭阳集团、信发集团开启战略合作模式，签订了“一揽子”的合作协议，力促阳煤转型升级；我们立足整合资源，构建“三个中心”，以宏厦一建为主体的矿建安装工程中心，以岩土公司为主体的瓦斯治理中心，以华越公司为主体的煤机“4S”服务中心，提升服务质量、拓展市场份额，全力推进自主品牌战略；我们坚持“抓好党建就是最大政绩”，大力倡导“同心做人，合力做事”和“班子的形象就是企业的希望”，全面推进干部公开选聘和市场化选任工作，率先创建“六大员”赛马机制，深入开展“三严三实”专题教育，纵深推进“两学一做”学习教育，各级党组织和领导班子战斗力不断增强；我们严格按照“挺纪在前、执纪问责”的总体要求，全面落实党委主体责任、纪委监督责任，着力构建“六权治本”监督体系，大力推进“三转”，在全省首家建立企廉网四级联动监督平台，党风廉政建设根基不断夯实；我们始终坚持“民生第一、利润第二”的执政理念，深入开展慰问走访、困难救济、金秋助学、大病互助工作，确保了企业在危机中始 
　　终保持人心不散、队伍不乱、管理有序、稳定发展。回顾阳煤66年风雨兼程，感怀创业维艰的奋斗历史，我们不会忘记各级党组织和广大共产党员，以及职工家属为阳煤改革发展所做出的不懈努力，不会忘记全体干部职工为阳煤转型跨越所付出的辛苦劳作，更加不会忘记在不同历史时期为企业做出贡献、奠定根基的老领导、老党员和千千万万的阳煤人，正是大家风餐露宿、艰苦奋斗，才创造了阳煤光辉的历史画卷；正是大家鞠躬尽瘁、甘于奉献，才成就了阳煤今天的辉煌业绩；正是大家以企为家、殚精竭虑，才为阳煤未来发展奠定了坚实基础。让我们再一次以热烈的掌声，向阳煤集团各级党组织和广大共产党员，向今天受到表单的先进集体和先进个人表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 
　　下面，对今后工作，我强调三个方面的意见： 
　　一、认清企业当前面临的形势任务，坚定渡危求进的信心决心 
　　我们既要充分认识到市场形势的严峻性和长期性，更要树立信心、化危为机，夺取渡危求进攻坚战的全面胜利。 
从宏观经济形势上看，据权威人士分析，我国经济不会是“V”型，也不会是“U”型，而将长期保持“L”型走势，这将是中国经济的新常态。从煤炭市场来看，煤价连续三年下降，到目前为止，下降幅度已达到60%以上。 
　　从集团公司形势上看，企业面临的经济压力仍然很大，主要体现在三个方面。第一，盈利能力大幅下降。受严峻市场形势影响，集团公司煤炭量价齐跌，5月份综合售价同比降低了71.16元/吨，比巅峰时期降低了一多半。第二，整体资金趋紧，集中表现在还贷压力大和融资困难上，虽然国家连续采取降准降息等措施，但银行和券商对煤炭行业前景信心不足，融资难度越来越大，条件越来越苛刻，企业面临资金链断裂的风险。第三，成本仍然偏高。今年1至5月份吨煤成本同比降低24.52元/吨，降幅达9.19%。但与严峻的市场形势相比仍然很不适应，降成本的幅度远远小于煤价下跌幅度，效率低、人员多，减员提效和机构精简等改革还不到位，跑冒滴漏现象仍然大量存在。 
　　从长远发展来看，我们有走出困境的实力和信心。 
　　首先，我们心中有底。从供需理论的角度看，改革开放30年来，中国经济增长模式以需求侧强刺激为主，需求侧的快速膨胀拉动了供给侧的几何级扩展。随着需求增长乏力，供大于求愈加严重，中国经济下行压力持续加大。党的十八大以来，新一届中央领导集体从长远发展的角度出发，将经济政策从需求侧强刺激为主，向需求侧结构性扩大和供给侧有效供给改革为主转变。在煤炭“黄金十年”，大量社会资本涌入煤炭行业，煤炭产能急剧扩张，煤炭供需严重失衡，煤炭市场急转直下，煤炭价格进入非理性区间。煤炭行业运行困难，引起了党中央、国务院的高度重视，今年1月4日，李克强总理莅临山西考察调研后，煤炭供给侧结构性改革全面拉开序幕。成本由价格倒逼是市场规律，但市场失灵后，就会造成恶性竞争，都在成本线以下竞争。研究建立正向的价格发现机制，使各行业的利润空间合理，进而保证正常的经济秩序，是供给侧结构性改革面临的一系列重要课题。解决这些课题，对于解决社会主义初级阶段经济运行模式问题，具有积极的意义。第一个课题：煤炭供给侧结构性改革，要突出调整结构、实现企业升级这个根本目标。去产能的过程既是主动减量的过程，也是盘活存量的过程。要真正把资源储量少、赋存条件差、安全生产无保障、扭亏无望的僵尸煤矿淘汰掉，把安全的、高产的、高效的、挣钱的、能够养人的煤矿留下来；要将去产能的过程，变成调结构、降成本、提效率、补短板的过程，变成深化改革、创新体制、转换机制、激发活力的过程。只有这样，煤炭行业才会转型升级、提升素质，煤炭集团才会活力更加、活力更旺，煤炭行业、煤炭集团才会最终实现提质增效、转型升级、创新发展。因此，去产能对于煤炭行业、煤炭集团是利好政策，是重大机遇。对于煤炭集团，去产能的过程就是去“僵尸”煤矿的过程，也将重塑无“僵尸”的煤炭大集团；对于煤炭行业，去产能会改善煤炭供需，使煤炭价格逐渐回归理性，煤炭行业步入健康发展轨道。第二个课题：以价格调控为重点，建立正阶梯市场价格体系。煤炭作为国家基础能源，煤炭价格在走向市场化的过程中，经过了计划价、计划价与市场价并轨、完全市场化的反复过程。直到2012年，彻底取消电煤价格并轨，以及取消全国煤炭订货会，成立煤炭交易中心后，才形成了完全市场化的煤炭价格体系。审视煤炭价格体系由计划向市场转变的改革历程，我国煤炭行业的历史沿革和行业现状决定了，改革并未达到资源合理化开采、保障国家能源安全，以及供需平衡、避免恶性竞争、实现健康发展的根本目的。实践充分证明，完全借鉴西方国家的市场经济理论，难以解决中国煤炭行业的问题，建立符合我国政治和经济体制国情的价格体系，是供给侧结构性改革需要破解的重要课题。如果在此次供给侧结构性改革中，能够发现和建立符合我国国情的价格运行体系和模式，真正反映产品成本和合理利用，我们就达到了改革的目的，进而可能发现社会主义初级阶段经济运行的科学模式。煤炭是工业的“粮食”，也是农业的“粮食”，电力、冶金、化工是加工制造行业，每个行业都需要留有利润空间。市场价格倒逼成本下降到非理性区间，会直接影响职工收入的增加和安全投入的减少，成为影响煤矿安全和稳定的最危险信号，同时恶性挤压价格，会导致煤炭价格与价值严重脱离，不仅无益于行业转型升级，而且会扰乱正常的经济秩序，进而容易诱发系统性金融风险和经济危机。从另外一个层面看，煤炭从地质勘探、审批立项、验收投产到生产运营中严厉的、细致的安全监管，是我国各行业中行政监管干预最多的行业之一，单从市场销售价格环节推进完全市场化，是不科学的。从煤炭这个基础性、不可再生的能源行业入手，逐步到电力、冶金、化工等加工利用行业，建立正阶梯价格体系，对于避免上下游行业恶性压价，实现协调健康发展，具有重要的现实意义。逐渐完善以市场为主导、政府适度调控的能源价格形成机制，使能源价格能够反映资源稀缺程度、市场供求关系和生态治理成本，应该是符合我国实际的能源价格改革方向。我们应在供需平衡的基础上，重点强化价格调控，寻找上下游行业盈亏的价格平衡点，科学确定价格参数，建立科学的价格体系，从而保证安全高效产能有利润空间，少数落后产能被自然淘汰，以此提升行业素质，推动煤炭行业健康稳定发展。第三个课题：推进优质煤炭保护性开采，避免优质煤炭依赖进口的悲剧发生。当前，煤炭市场处于非理性竞争状态，煤企在打价格战，也在打煤质战，在用低硫高热值的优质煤赢取用户，甚至抬高质级去争取市场，不再采取科学的配采配售，这实际上是在“掠夺性”开采优质煤。如果按这样的速度开采下去，我们的子孙后代就没有优质煤炭可采，国家能源安全也会受到直接威胁。第四个课题：关注行业特性，发挥政府与市场“两只手”的作用。煤矿地质决定了成本，煤质决定了价格。煤种不同，价格迥异。因此，地质和煤质才是决定性因素，管理是影响煤矿效益的重要因素，煤炭行业是政策性很强的行业。如果煤炭企业获得优质资源，在政府政策支持下进入电力行业，实现煤电一体化，就会获得行业竞争能力。由此可见，解决煤炭行业的问题，应当充分考虑行业特性，发挥政府与市场“两只手”的作用，在本轮国企改革划分行业类型时，煤炭不应归为纯粹的竞争行业，不应简单地交由市场决定。第五个课题：保证政策落实的严肃性和统一性。化解煤炭产能过剩，尽快实现供需平衡，去产能是长远举措，去产量是当前措施，去产量尤为现实和紧迫。煤炭“两去”，必须保证政策的统一性：一是提高准入门槛，停产停建违法违规矿井，严格控制新增产能；二是严格按照276天及核定产能的84%组织生产，严格控制超能力生产。只有全国“一盘棋”，才能实现区域、企业间公平竞争。 
　　其次，我们脚下有路。就是以“127”战略目标为导向，以“136”行动计划为抓手，扎实推进阳煤集团“十三五”规划落实。煤炭产业必须把安全紧紧抓在手上，高标准，严要求，全力推进“166”安全管理新体系建设。牢固树立“安全第一”思想，坚定“零事故”信念，从“零”开始，向“零”进军，抓基层，夯基础，努力实现安全生产形势的根本好转。坚持以区域防突为主、局部防突为辅，严格落实两个“四位一体”综合防突措施。大力推进瓦斯治理三年规划，强化地面瓦斯预抽，落实瓦斯治理“一矿一策、一面一策”方案，设立瓦斯治理投入会计科目，完善瓦斯工资激励机制，与生产同步规划、同步设计、同步部署、同步落实。要加快深孔水力压裂、气相压裂、水力造穴等新技术试验，力争取得瓦斯增透技术突破。建立变化安全管理体系，构建变化分类、应急处置、现场跟班、跟踪落实的闭合管理体系，实现动态发现、及时处置。建立安全短板管理体系，找准症结，明确措施，固化模式，形成补齐旧“短板”、查找新“短板”的持续改进态势。健全安全质量标准化管理体系，对标一流，以点带面，常态考核，动态达标。健全预想预控管理体系，动态预想事故易发环节和因素，预先设定防控措施，做到防患于未然。健全依法治安管理体系，学习贯彻新《安全生产法》，在安全“一岗双责”、隐患排查、挂牌包保等方面，反复抓，抓反复，保证各项安全生产法律法规切实落到实处。健全安全问责制度，执行从重从严从快处理的原则。健全职工培训教育管理体系，坚持“干部上讲台、培训到现场”，开展“人人都是防突员”、“人人都是安全员”、“手指口述”、岗位描述、导师带徒等活动，形成长效运行机制。加强外委队伍、委外工程管理，严格准入条件，强化劳动用工管理、社会保险缴纳、安全教育培训等日常监管，确保达到“五个百分之百”目标。加强整合重组煤矿安全管理，集团要以全方位、全覆盖的安全与质量标准化大检查为平台，建立定期“会诊”和安全评价制度；煤矿要自我评估，找准问题，建立严谨规范的运行体系。强化非煤产业安全管理，对标行业一流，建立行业安全管理制度，强化重点环节安全管控，坚持干部走动巡查，开展达标上等级活动，不断提高非煤企业安全保障能力。强化科技兴安，在采掘开及地面重点区域加快推广自动化、信息化、智能化，真正实现“无人则安、人少则安”。煤化工要实现煤化工装置的智能化运行，就是煤化工装置的赢利水平和管理水平，要努力做到“三个三”：首先，煤化工必须经过三个阶段，煤的气化普遍采用间接法，把煤变成气，再合成油。第二阶段，净化，气体净化程度决定了煤化工产品的高端化、高品质，气体净化比液体、固体净化要简单的多，这也是区别于石油化工最大的地方。第三个阶段，合成，关键要看合成什么样的产品，要突出市场导向，走大众化产品路线，就必须拼成本，走高精尖路线，就要努力在研发、创新上做文章。其次，要把握三个关键技术，一是气化技术，对于煤化工，气化技术决定了产品的成本，二是控制技术就是用人多少，现代化程度，三是催化技术，这决定了我们产品是否高端。再次，要抓好产品路线的三个定位，即，“长、宽、高”，“长”就是要走的长，延伸产业链条，增附加值，“高”就是追求高品质、高端化，提高产品的抗风险能力，“宽”就是指产量和规模，要谋求高层次、价值大的产品方向去发展。煤电铝，抢抓有利机遇，争取把电价降到合理区间，铝产业就有机会全盘激活，电力要抓住国家电力体制改革等一系列有利政策优势，要加快推进项目建设，参与到市场竞争当中。地产建筑，在积极抓好外拓市场的同时，要努力在物业管理上走出一条市场化的路子，立足亲情化物业发展的思路，不断拓展服务项目，增强市场生存能力。装备制造，要坚定走市场化、高端化路子，不要单纯依靠企业内保政策，从现在起，装备制造企业要大胆融入市场、参与竞争，在外拓市场上集团公司将给予足够支持，要努力做行业中的企业，不要做企业中的行业。金融产业，要立足四个上市公司的独特优势，资产、股票必须在增持、减持的过程中实现资本的运作，基金公司要敢于投资，要不断扩大上市公司市值，真正走出一条产融结合的路子。 　　
　　再次，我们手里有招。在激烈的市场竞争中，短兵相接、成本为王，永远是企业的制胜法宝。因此，我们紧急出台了“止血措施30条”，按照“保生存”原则，全面评估、清理在建项目，严格缓停措施落实，减少不必要投资，严格控制经营性现金流亏损。这些措施的实施，既是解决企业现实问题的关键性举措，更是阳煤“浴火重生”的出路所在。危机当前，信心比黄金更重要，因此，各级党组织和全体干部职工一定要树立必胜的信心，与企业一道共御危机、共克时艰，共同迎接黎明后的曙光。 
　　二、以落实“两个责任”、推进“六权治本”为重点，持续加强干部作风和党风廉政建设 
　　落实“两个责任”、实施“六权治本”是我们加强党风廉政建设的主要抓手和根本遵循，各级党委、纪委要牢牢抓在手中，真正做到挺纪在前、严格执纪。 
　　第一，强化“六种作风”，打造战斗力强的党员干部队伍。 
　　加强领导干部作风建设，是一项长期而艰巨的任务。针对当前领导班子和党员干部作风方面存在的突出问题和深层次原因，要强化六种作风。一是强化好学善思之风。当今时代，是知识爆炸、信息激增的时代，知识“淘汰率”加快、“保鲜期”缩短。在“双创”驱动下的企业改革，必将伴随着一大批新技术、新工艺的引进、推广、使用，如果不加快学习涉猎，不及时更新知识，很容易被时代淘汰、被工作淘汰、甚至被单位淘汰，这是社会发展的规律，更是企业发展的要求。二是强化团结协作之风。班子是企业的希望，团结是班子的生命。各级领导班子必须坚定“同心做人、合力做事”的理念，每位班子成员要落实好“发现问题、提出措施、主动协调、积极落实”四句话要求，用事业凝聚人心，靠协作增强共识，在共事、谋事、干事中增进团结，以团结力提升战斗力、增强执行力。三是强化真抓实干之风。实干就是要埋头苦干，就是要紧抓快干，就是要创造性地干好。在当前形势下，实干就需要以强烈的敬业精神、履职意识和责任担当，把精力用到降本增效上，把心思用到渡危求进上，把劲头用到止血脱困上，正视前进道路上的各种困难，找准现实管理中存在的短板，千方百计破题攻坚。四是强化艰苦奋斗之风。各级干部要带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，做好过苦日子、紧日子的长期心理准备，从一张纸、一块棉丝、一个扫把做起，抓节省开支、抓回收复用、抓修旧利废，真正把有限的资金用在刀刃上，争创“节约型”企业。一定要认识到，没有落后的工人，只有落后的管理干部。要学习借鉴三矿成本教育措施，不仅要让职工意识到节约成本的重要性，更要研究把降本效果转化成职工摸得着、看得见的成果。五是强化令行禁止之风。坚持“回应就是落实、追问就是失职”的理念，不断强化自上而下的执行力和落实力，由办公室牵头，组织部、纪委参与配合，全面构建督察督办工作系统，按照分解立项、及时交办、督办反馈、延期审查、年度考核、立卷归档六项程序，切实发挥督察督办监管效力，确保集团公司各项决策部署高效率、快节奏、高质量地落实到位。六是强化廉洁自律之风。每位党员干部要“自重”，不断加强党性锻炼，强化思想道德修养，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，讲操守，重品行，更要“自律”，遵守党章、落实准则，尤其是在对待权力、地位、利益上，时刻保持清醒头脑，筑牢拒腐防变大堤，确保不触红线、不闯底线、不碰带电的高压线。 
　　第二，倒查反思、立规筑笼，纵深推进“六权治本”。 
　　“六权治本”的核心要义是“抓住‘权’字、扎紧笼子”，根本目的是“把权力关进制度的笼子里”。针对“六权治本”工作推进，我强调三个方面：首先，要进一步规范企业法人治理结构。严格职权界定，强化职能发挥，理清董事会、监事会、党委会、经理层“权力清单”，重新规范完善法人治理结构，明确每个领导班子成员的权责界限，明确集团公司和子集团公司、基层单位、机关部室的权力范围及办事流程，使每个权力主体行权有据、落实有方、执行有力。其次，要在制度“废改立”上再加力。各单位、部门在前期制度大起底、“废改立”的基础上，及时根据形势变化，进一步针对项目资金、干部人事、建筑工程、物资采购、产品营销等关键环节，集中精力做好人、财、物、产、供、销等关键环节的制度重塑，要通过“制度管人、流程管事”，发挥好机制的刚性约束效用，切实把权力关进制度的笼子里。再次，要增强“阳光行使权力”的监督效果。以企廉网为主要平台，以企务公开、党务公开和企业财务等重大信息公开为主要内容，进一步健全完善廉政信息公开体系，进一步扩大公开内容和范围，力争使企业年度工作安排、日常生产经营、“三重一大”决策、干部选任，以及关系职工群众切身利益的所有事项及时进行公开，自觉接受职工和公众的监督，让腐败行为无藏身之地。 
　　第三，突出重点、把握关键，强化“两个责任”落实。 
　　贯彻落实“两个责任”过程中，不仅靠正确的思想认识，更要抓住关键点，解决实际问题。一是界定责任，重点解决党委、纪委界限不清、职责不明的问题。落实责任的前提，首先要明确规则，把党委主体责任和纪委监督责任界定清楚，各级党委一定要把党风廉政和反腐败斗争当作分内之事、应尽之责，明确党委书记“第一责任人”的地位，党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要信件亲自批阅、重要案件亲自督办。纪委的核心任务就是聚集主业，坚持挺纪在前、强化执纪问责、严格责任追究、力求反腐实效。二是定期述责，重点解决党委、纪委责任缺乏监管的问题。党委主体责任有没有落实、纪委监督责任是否履行，关键还要靠行之有效的监督手段来保障。各级党委、纪委每年要定期向集团公司述责，并接受民主测评，最终要将评议结果记入领导干部廉政档案，作为领导干部选拔任用的重要依据。同时，每位班子成员在述职时，也要对履行“一岗双责”情况进行专项汇报，不仅要抓好分管范围的业务工作，更要抓好分管范围内的党风廉政工作。一旦党员干部出现问题，要严格按照“一案三查”的要求上追责任。三是严肃问责，重点解决考核不严、惩处打折的问题。动员千遍不如问责一次，要把纪律和规矩挺在前面，对苗头性倾向性问题抓早抓小、动辄则咎，运用好监督执纪的“四种形态”，真正使纪律和规矩立起来、严起来。各级党委、纪委要坚持以问题为导向、以问责为手段，倒逼“两个责任”落实。要把问责追究作为全面从严治党的重要手段，持续加大责任追究力度，不断形成有责必问、问责必严的高压问责态势。 
　　三、以引深“两学一做”学习教育为契机，全面提升基层党建工作水平 
　　基础不牢、地动山摇。基层是党的执政之基、力量之源，而党员领导干部则是基层党建中的中坚力量。按照“两学一做”学习教育要求，持续推动全面从严治党向基层延伸，下大力提升基层党建工作水平。 
第一，全力推进“两学一做”学习教育。 
　　“两学一做”学习教育开展以来，集团公司总体情况是好的，能够按照进度要求顺利推进，但必须看到，各基层单位在推进落实上还不平衡，有的仍然是推推动动，甚至无动于衷。为此，在今后的拓展引深上，要重点做好三个“聚焦”。首先，要聚焦“学”，打牢基础。要带着问题“学”，带着对企业渡危求进的思考，对“十大课题”破解的思考，对现场安全管理、成本管控、整组提效、人才培养等重点工作的思考去学习，这才是“学党章党规、学系列讲话”的最终落脚点。其次，要聚焦“做”，把好关键。要立足企业现状、单位实际，找准制约发展、制约管理、制约安全生产、制约资金管控的现实问题，从单位内部找短板、找漏洞，从干部自身找不足、找差距，以“发现问题是本职、漠视问题是渎职”、“发现不了问题就是最大的问题，发现不了隐患就是最大的隐患”的责任感，抓早抓好、抓出成效。再次，要聚焦“转”，融入中心。渡危求进、生存发展是当下阳煤的主旋律，各级党员领导干部是否合格，首要标准就是看单位安全状况好不好、经营管控强不强、发展质量高不高，一切要围绕保生存、求发展这一目标来统筹谋划，打响现金流保卫战，打赢创新创效攻坚战，打胜跑冒滴漏歼灭战，确保“两学一做”成果真正转化到企业发展上来。 
　　第二，全面提升干部队伍建设水平。 
　　在选人用人的问题上，要高度重视顶层设计，坚决做到设计超前、公平公正、以绩服人，谨防主观偏见、暗箱操作等问题的发生，全面提升干部队伍建设水平。首先要强化顶层设计。坚定不移地落实“九个更加重视”、“四个坚持”、“四个推行”要求，进一步扎紧制度笼子，提升干部人事制度的顶层设计水平。要以制度创新推进工作创新，以顶层设计增强干部队伍建设成效，靠制度选人、凭业绩用人，从源头上纠正不正之风，从根本上盘活企业人力资源。其次，要公开公平公正。今年以来，我们在矿处级干部选拔任用方面进行了大胆创新，创造性地启用了市场竞聘机制，先后在化工集团副处级岗位、集团公司团委副书记岗位上进行推广，开启了市场化竞聘模式。这样不仅有效防止了暗箱操作，净化了用人风气，也为今后干部选拔提供了可借鉴的经验。这要作为一项干部选任的主导思路，组织部门要多朝这个方向思考谋划。再次，要坚持以绩服人。在干部使用管理过程中，既要重视日常考核，更要突出业绩排名。今年，我们率先在分管生产、衔接、机电的副矿长，安监处长，总工程师和通风区长等“六大员”中推行赛马机制。今后，要把“赛马”机制进一步拓展到经营、人力、政工系统，甚至是党政一把手当中，充实完善干部绩效考评体系，一切用指标说话，一切用业绩说话，一切用事实说话，真正激发各级干部的危机意识和本领恐慌，最大限度调动各级干部干事创业、在岗作为的积极性和主动性。 
　　第三，不断夯实基层党建根基。 
　　抓好组织生活制度落实，是加强基层党建的一项基础性、经常性工作。当前，部分基层党组织存在轻视、甚至忽视基础党建工作情况，有的甚至连最起码的“三会一课”制度都执行不力，组织生活严重“走样”、“变形”，更谈不上党建工作科学化、规范化。我们要借助开展“两学一做”学习教育这一契机，重塑国企党建的严肃性与规范性，真正让党建工作有威信、有作为、有地位。要围绕发展抓党建，抓好党建促发展，各级党组织要找准与安全生产、经营管理的融合点，把基层党建工作做到干部职工关心的热点上，做到安全生产工作的难点上，放到工作作风的改进上，体现在各项任务目标的落实上，形成与中心工作相互渗透、互相促进的局面。要树立“理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建”的思想，各级党组织负责人要树立抓党建、促发展的自信心与自警力，不能自降标准、放松要求，要彻底摒弃搞党建低人一等的思想，牢固树立“抓好党建是最大的政绩”的理念，找准定位、理顺权责、主动介入，用实绩来体现自身的价值。要筑牢夯实党建工作根基，企业发展，重在基层；管党治党，重在基础。各级党组织要进一步坚定“抓基层、打基础”思想认识，从严格落实“三会一课”制度做起，全力抓好基层领导班子和党组织书记、党务工作者、党员三支队伍建设，严格执行发展党员、党内选举、党性分析、党的组织生活、党员经常性教育、党风廉政建设等制度规定，立足基层、夯实基础，不断提升基层党建工作水平。 
　　同志们，回顾党的历史，我们深感自豪，备受鼓舞；展望美好前景，我们豪情万丈，激情满怀。各级党组织和全体共产党员要始终保持艰苦创业的士气、改革创新的勇气、争先创优的锐气，以更加奋发有为的精神状态，更加求真务实的工作作风，更加顽强拼搏的勇气，为建成安全、廉洁、高效、低碳、绿色、共享新阳煤提供坚强的政治和组织保障！ 
　　谢谢大家！