上海市政府日前发布《上海市卫生计生改革和发展“十三五”规划》，提出十大战略任务和重大举措，着力建设适应居民多层次健康需求、上下联动、衔接互补的医疗服务体系。以服务半径和服务人口为依据，完善基层基础医疗服务网络。严控公立医院单体规模，强化内涵发展，逐步降低三级医院普通门诊比例，中心城区原则上不再增加三级公立医院床位。集中优势资源组建若干医院集团，探索医院集团治理架构和管理模式创新，以支持郊区为先导，逐步实施“走出去”战略，辐射长三角地区乃至全国。 

　　该《规划》明确了上海市未来5年的医疗服务体系架构和功能定位，要求构建以社区卫生服务中心为网底、医院为主体的医疗服务体系。努力把三级甲等医院建设为具有一定国际影响力的危重疑难病症诊疗中心和医疗技术创新、临床医学人才规范化培养的主要基地；把三级乙等和部分有条件的二级综合医院建设为区域医疗中心；把部分二级医院转型为康复医疗机构或老年医疗护理机构；把社区卫生服务中心打造为政府履行基本卫生计生服务职能的平台、全科医生执业平台、市场资源整合平台、居民获得基本卫生计生服务项目的服务平台、医养结合的支持平台。加强三级甲等医院对区域医疗中心、社区卫生服务中心的人才和技术支持，通过建立医疗联合体或联合团队，放大优质医疗资源的辐射效应，让优质医疗资源惠及全体市民。