4月26日，国务院办公厅印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》，要求从完善内部分工机制，促进优质医疗资源上下贯通，完善外部保障政策等方面发力，加强医联体建设和发展。到2020年，形成较为完善的医联体政策体系，所有二级公立医院和政府办基层医疗卫生机构全部参与医联体，使医联体成为服务、责任、利益、管理共同体。 

　　《意见》要求，逐步形成多种形式的医联体组织模式，在城市主要组建医疗集团，在县域主要组建医疗共同体，跨区域组建专科联盟，在边远贫困地区发展远程医疗协作网。完善医联体内部分工协作机制，明确主体单位与其他成员单位的责任、权利和义务。落实医疗机构功能定位，建立责任共担和利益分配机制。加强全科医生培养，在医联体内加快推进家庭医生签约服务，优先覆盖老年人、孕产妇、儿童、残疾人以及贫困人口等。探索对部分慢性病签约患者提供不超过2个月用药量的长处方服务，方便患者就近就医取药。鼓励护理院、专业康复机构等加入医联体，建立医联体内转诊机制，重点畅通向下转诊通道。